关于房地产税,看这一篇就够了!

犹如深圳扩容这种新闻一样，关于房地产税的新闻，每年都要来那么一次两次，不少媒体都当做“新”的“重大”的新闻来写，为了制造冲击力，吸引眼球都往狠了说、严重了说，生怕读的人不焦虑。

关于房地产税，对普通人来说，没那么复杂，看这一篇就够了。

1

距离落地还有多远？

之所以会出现房地产税相关的文章刷屏，源于昨天的一则新闻：

国5院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，意见指出：

加快建立现代财税制度。清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。 稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

在此之前，房地产税已经不止一次出现在新闻中，无论是高级别，还是低级别，无论是会议还是专项发文，不论是去年还是前年，都在一次又一次的给关心房子的人，制造悬念。

但房地产税至今为止从来没有实质性结果，当一切都处于一直推进的阶段，当一切都存在未知数的阶段，它更多的像是一把克摩斯之剑，让人心忧。

而此次的新闻，提到的则是“稳妥推进房地产税立法”，到底是又一次的狼来了，还是真的有实质性的落地呢？

都不是！这也就是为何我写这篇文章的原因。

追根溯源，房地产税并不是这几年刚刚出现的名词，其实早在1951年8月，就已经发布了《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，只是初期的房地产税和现在我们要推行的房地产税存在一些差异，也不怪政策，只怪中国的房地产市场短短几十年变化太快，当下我们谈论的房地产税，相对于最初的版本，其修订和更迭的范围，几乎是革新性的。

市场不断变化，国情不断变化，政策又有阻力，多方面因素并存，让这个东西不断的“难产”，今天也不例外，“稳妥推进房地产税立法” ——逐步稳定的推进，节点清晰，时间明了，从来没有停过。

立即实施不可能，也一样不是反复的上演“狼来了”。

早在2017年的12月20日，时任财政部部长的肖捷在《人民日报》发表了《加快建立现代财政制度》文章，提及：

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”，就已经说到“力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成‘落实税收法定原则’的改革任务”。

而且这篇日报文章，也并不是个很新的新闻，时任的肖捷部长撰写后，在当年10月底就已被收录在《党的十九大报告辅导读本》书中。

而在2019年发表“制定房地产税法等立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成”这样的观点，和政府工作计划的推进相对吻合。

再到2020年，《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》的重复强调，“稳妥推进房地产税立法”，真的没有突发和偶然。

所以很显然，2019年力争，2020年落实，稳妥的推进都意味着，今年房地产税真的不可能正儿八经的民众见面。

无论是2017年的“力争在2019年完成全部立法程序”，还是2019年的“制定房地产税法等立法调研、起草”，都是在强调立法。

去年栗委员长的发言中，关于立法的问题，后边还跟了“调研”和“起草”，推进立法和推进立法调研、起草，显然还不是一个进度。

一个税种最重要的门槛就是立法程序，在房地产的领域，作为基础的不动产信息联网登记以及房价的动态评估体系没有完善，相关的个各项措施就会出现信息瓶颈，那么立法和颁布显然是不可能跳跃瓶颈去完成。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康此前表示，人大何时启动一审，就说明房地产税立法已经正式走进法律程序。也就是说，真正立法完成，后再去谈论房地产税都不迟。

按照目前的进度，房地产税真正的落地，至少也要3-5年。

2

税终究是税

在去年政府工作报告中，原文提到：

深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

无论是政府工作报告，还是我们上文讲的栗委员长部分，都是在讲所谓的税费和税费立法，除了名字和房地产有关外，其实并没有任何字眼、笔墨去描述和解释房产地产相关的调控内容。

之前我们也讲过，各种中央文件一般房地产税都没有跟房地产的其他的内容同时出现，而是跟财税、体制改革之类的内容放在一起。

很明显，房地产税本质上还是一种税，你不要把它理解为调控政策。

一个税种的完善和实施，可能对于它对应的行业有短暂的影响，但它终究的是税，终究还是税收。

这中间要解决的是如何完善征税的数据信息支持，完善征税链条的合理完整性，而非进行房产调控，不然的话，还要那些限贷限购的政策调控有何用？

所以，不要太去祈祷房地产税出台后对房价有多大影响，房地产税的出台，是根据当下国情和世界惯例进行的一种税费完善。

如果不出意外，地方政府对土地财政依赖的补充品和替代品，或许就是房地产税。

有人说：“房地产税的出台，目的在于打击炒房，降房价去泡沫，实现居者有其屋！”

显然，这个想法有些太浮于表面。

3

宁夏房产税

但凡是有房地产税相关的新闻，远在千里之外的宁夏，都会成为自媒体文章的常客，宁夏房产税的老梗每年都被翻出来，一回又一回。

其实宁夏的房地产税，也并非新政策，宁夏的房产税中最后一条写到：

本细则自2018年1月1日起执行。

《宁夏回族自治区房产税实施细则》(宁政发〔1987〕3号)同时废止。

而《宁夏回族自治区房产税实施细则》(宁政发〔1987〕3号)与后来的新条例，只是微调并无明显区别。

而这两版的前身都是：早在1951年出现的《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，以及1986年9月15日，正式发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。

实际上，这一版本因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进新版房地产税立法工作。

并且要注意，之前我们讲的是“房产税”，而最近我们讲的“房地产税”，多了一个“地”字。

所以，如果有看到有拿“宁夏房产税”来类比写文章，可以直接忽视了。

4

莫焦虑

房地产税的新闻翻来覆去，看似次次狼来了，但实际上都是在稳步推进，只是这个稳的过程有些过于稳，所以你才会看到如今的状态。

这个过程就如同，当年的港珠澳大桥修建一样，一点一点缓慢的推进。而当我们看到组成房地产税的必要因素，一点一点实现的时候，才会真正的看到房地产税这个大厦的落成。

而且，你要知道：

1.这个世界从来没有哪个国家，只是因为对房子征税，引起房价暴跌。甚至对于房产市场的影响都是很短暂的。

2. 房价维稳是长期诉求。不管是短期调控还是长效机制都是为了不让房价大涨大跌，即便房地产税产生了一定的调控作用，那也是合情合理的，仍然还是不会出现暴跌的可能性。

3. 房地产税之所以延迟到现在没有真正面世，我前文也提到了，牵扯到一些合理性的推敲，不可能贸然征收，更不可能严重不合理的征收。更何况比你房子多的人都不担心。

4. 羊毛出在狗身上，任何税费最终都有可能被转嫁，比如税费被细分转移到租客身上，下一任买家身上，等等。

5. 正如刚才所说，当组成房地产税的必要因素一点点的实现时，这个事儿才接近落地，很显然，现在离落地还远。

所以，莫焦虑。

来源：楼面