为何城市地标多是写字楼和酒店?

毛先生为了能正常休息，各式各样的耳塞买了不少。

孩子的一封“诉求信”直指电梯噪音，这让家长看了格外揪心。

张老伯在客厅戴上耳罩，缓解电梯噪音带来的干扰。

“电梯噪声每天都让我们不胜其扰。”近期有小区居民向本报和12345市民服务热线反映，楼内电梯运行时产生的噪音，长期影响他们的正常休息。记者调查发现，反映问题的居民均住在居民楼的顶层，相关问题虽然是个案，但事关民生无小事。各街道目前对此的接诉即办虽已尽力,但仍处于“单打独斗”且效果不理想。专家认为，目前阶段，属地街道、小区物业等相关各方形成合力，是突破这一问题的必要条件。

“嗡嗡咣当”居民难忍受

多方努力仍收效甚微

“……我的屋子有声音，我的妈妈房间有声音，早上有声音……”刚上小学一年级的多多（化名），用汉字加拼音，在一张纸上歪歪扭扭写了一整页。母亲李女士无意间在孩子的桌上看到这张纸，揪心坏了，电梯噪音问题已经给孩子带来了心理阴影。

2020年12月，李女士向本报反映了翠城馨园409号楼的电梯噪音问题。12月11日，记者来到她家，翠城馨园409号楼共有28层，李女士家在顶层，从她提供的平面图可以清楚地看到，该楼共有3部电梯，最右侧电梯的机房位置，与李女士家的卫生间近乎一墙之隔。

“你听，就是这个声音！”采访过程中，李女士几次中断讲述，让记者听电梯的噪音。仔细分辨，楼内电梯运行时，会有两种声音传入李女士家，一种是轿厢上升或下降时出现的“嗡嗡”声，另一种则是轿厢停在楼层时的“咣当”声。起初，这样的声音需要在嘈杂的环境声中仔细分辨，但在屋子里时间长了记者便发现，一旦开始在意电梯的声响，这些声音就越来越明显了。

李女士告诉记者，问题是从2020年5月开始凸显的，她的孩子刚上一年级，每天要早睡早起，而她自己居家办公，所以电梯的声响对于孩子和大人都有不小的影响。

离开李女士家，记者赶到属地垡头街道办事处咨询相关情况，并希望凝聚各方力量，共同推进解决。工作人员说，经电梯维保单位测试，李女士家所在楼的电梯噪音分贝检测结果符合国家标准。但此前李女士聘请过深圳的一家降噪公司进行测试，结果显示噪音超标。

对比电梯维保单位和电梯降噪公司提供的资料，开头都标有《中华人民共和国国家标准》字样，内容不同的是，电梯维保单位依据的是《城市区域环境噪声标准》，而电梯降噪公司则依据《社会生活环境噪声排放标准》。

“不能只讲标准讲数据，咱们要带着温度去做工作！”发现分歧点后，垡头街道办事处工委副书记赵洪玉带领职能部门，不断尝试解决。社区工作人员多次到李女士家了解情况，街道包楼干部专门和李女士互加微信，随时沟通。而小区物业也多次出资对楼内的电梯进行调整，更换过包括曳引机在内的诸多电梯零件。但对于李女士来说，实际体验效果仍不太明显。为了缓解噪音问题，社区和物业还和其他居民沟通，征得理解后采取了临时措施，让楼里的一部电梯夜间停运。

2020年12月11日当天，记者跟随属地街道、社区工作人员再次来到了李女士家，共同商议进一步解决办法。对于相关部门的工作态度李女士表示满意，但具体问题仍很难谈拢。李女士推荐由深圳的降噪公司来进行降噪，但每部电梯超过4万元的报价该由谁承担？业主、物业、电梯维保单位，还是走公维资金？就拿公维资金来说，动这笔钱需要征求大多数业主的同意，但电梯噪音问题在一栋楼里影响的只是少数人，征求大多数业主的理解和支持不是一件容易的事。

除了资金出处不明，技术瓶颈也是一大难题。今年2月25日，记者对该问题进行回访时，李女士告知，去年记者登门走访后，小区物业协调电梯维保单位，对楼内电梯又进行过一次降噪处理，但效果仍不明显。

推进虽然艰难，但也引发了相关各方的思考，在接下来的工作中，各方凝心聚力仍是不变的大方向，电梯维保单位严把技术关，小区物业从居民诉求出发落实好具体工作，属地街道、社区发挥好协调作用。保持这样的框架，相互配合，问题继续推进仍有空间。

看似个案实则普遍

案例细节何其相似

同时期，记者梳理12345接到的大量诉求发现，全市很多街道办事处都接到过类似的诉求，都在努力“接诉即办”，但均遭遇费尽周折却收效甚微的尴尬境地，亟待各部门合力破解。

在针对诸多案例的追访中，记者发现细节何其相似。刚搬入新居的毛先生小两口也为此苦恼不堪。“我们俩一起打拼多年，好不容易买下这套二手房，去年9月欢欢喜喜地入住，没想到每晚却要忍受电梯的咣当声。”

2021年1月23日，记者来到毛先生家。双龙南里小区的居民楼多为6层板楼，而毛先生所住的116号楼是一栋塔楼，楼内共3部电梯，中间一部处于长期停运状态，东西两部正常运行，毛先生家紧挨着西边的电梯。毛先生说，在他们购房和装修过程中，这部电梯多数时间处在停运维修状态，因而起初并未发觉噪声问题。

毛先生带记者来到次卧，电梯间就在次卧衣帽间后方，和卧室共用同一道墙。电梯机房在电梯间顶部，与毛先生家隔着2米左右的夹层。噪声最明显的就是次卧，但客厅和主卧也受到噪声干扰，电梯一运行，房间里就回荡着持续不断的“嗡嗡”声，随后声音会突然变大，接着“咣当”一声后恢复安静。这些“嗡嗡”和“咣当”声正是从楼顶传来。

“白天还好点，到了晚上就更糟心了。楼里有些邻居下班晚，常常晚上12点电梯还在运行。好几次我刚要睡着就听到电梯响，我的心就跟着提了起来。白天上班很累，晚上回来还休息不好，很闹心。”毛先生说，为了能睡好觉，他买了耳塞，由于长时间佩戴耳塞，他还患上了外耳道炎。

毛先生告诉记者，物业曾派维修人员上门检测。毛先生一边说，一边将储存在手机里的拍摄视频拿给记者。从视频记录来看，电梯运行过程中，室内噪声基本维持在34分贝左右，较低时32分贝，较高时达到39分贝。按照相关标准，夜间卧室噪声应在30分贝以下。

随后记者与属地南磨房地区办事处进行了沟通，了解到属地街道为此做了大量努力。记者发现，该案例与翠城馨园的电梯噪声问题相比，问题的起因、解决的难处都相同，甚至毛先生也找到了深圳的一家降噪公司。不同的是，毛先生已经就该问题向法院提起诉讼，而小区物业也表示不再接受任何调解，同时拒绝接受采访。

街道物业合力突破

急切寻求解决之道

“其他街道有什么好的解决办法吗？我们也想参考一下，做了很多努力，非常着急。” 2021年2月24日，记者联系到小红门乡政府时，工作人员表示正在千方百计想办法，但很多方面捉襟见肘。辖区内鸿博家园1期2号楼也面临同样的电梯噪声问题。

张老伯家住在2号楼的顶层，楼里两部电梯，一大一小，听得时间长了，老人甚至能分辨出噪声是哪一部电梯发出的，根据噪声的大小，电梯里的人数甚至都能猜个八九不离十。

记者看到，张老伯家客厅的桌子上摆着一副红色“耳机”，张老伯说，这不是耳机，而是耳罩，他在客厅看书时，就得把耳罩戴上，听不见声响才不心慌。张老伯告诉记者，他的心脏不好，做过支架，老伴儿也患有高血压，电梯运行的声音传到屋里，对他们来说简直是一种折磨。

抱闸的声音在张老伯家听起来酷似有人在敲门，深更半夜，来这么一响，二老吓醒了，常常瞪着眼睛直到天亮。楼里的电梯机房就悬在张老伯家厨房上端，一墙之隔。张老伯说，早先严重的时候，连碗柜上的碗都震下来过。后来街道做了不少工作，电梯也做了降噪处理，现在没那么大动静了，可声音还是难忍。“夏天开着窗户，听着外面的车水马龙感觉还好些，秋冬季天凉，一关上窗户，这噪声就更明显了。”

2月26日，记者从属地小红门乡政府了解到，张老伯从2020年4月开始向社区及12345反映相关问题。针对此情况，鸿博家园第三社区党总支书记带队排名前列时间到张老伯家中了解情况，并联系小区物业公司对电梯进行检测、调试，并通过在电梯井内安装隔音棉等措施实施降噪。后经电梯维修工作人员测量电梯间噪音值为72分贝，符合国家使用标准，针对该处理结果，张老伯仍认为噪音过大，影响其生活，表示不满意。

此后，小红门乡政府“12345”接诉即办主管副乡长牵头，组织小区开发商——小红门房地产开发公司、建设单位——田华建筑公司、物业单位——世纪美泰物业公司等相关部门召开现场会，协商解决此问题。经协商，物业公司聘请电梯专业维修人员到现场继续改进，通过调小电梯间隙、降低电梯运行速度等方式再次实施降噪处理，同时请第三方专业检测公司工作人员到场检测电梯噪音，现场测量值符合国家标准。

由始至终，张老伯对小红门乡政府、鸿博家园第三社区积极主动的工作态度都表示肯定和满意，多次入户沟通、情绪疏导这些工作都很到位，但张老伯也一再说，不管电梯机房噪音分贝是否符合标准，这声音传到屋里确实还是影响很大，还是得再想想办法。

关于顶层电梯噪音问题，小红门乡政府表态，将和属地社区继续同小区物业沟通，时时关注电梯降噪的新技术方法，如有其他有效处理方式将协调物业单位尽快实施。

专家支招

资金技术俩“门槛”如何迈

电梯降噪难在哪儿？技术瓶颈和资金出处不明究竟如何破解？记者向专业人士进行咨询。

北京电梯商会会长缪步升分析认为，居民听到的电梯“嗡嗡声”，需要通过增加隔音棉降噪的办法来处理，首先要检查电梯的井道，看是否有改造空间，隔音棉只有贴在井道内壁上，才会有降噪效果。而居民听到的“咣当”声，要从曳引机查起，看是否是设备老化引起的。根据经验判断，目前大多数曳引机产生噪声都不是设备本身的问题，而是调试不当，首先要检查曳引机的减震垫是否牢靠，然后还要到机房检查制动系统中的弹簧和杠杆等部件，这些零件调试不当都有可能引起噪声。

关于资金问题，社区问题专家陈凤山认为，根据电梯噪声分贝检测结果判断，分为两种情况，首先是不符合国家标准的，就要看噪声产生的原因，如果是由于先期设计、安装、采购出现的问题，应由小区开发商负责解决，如果是后期设备故障或老化产生的问题，则要依据小区物业和电梯维保单位签订的合同确定谁担责。另一种情况则是测量结果符合国家标准、但的确对居民生活构成较大影响，责权利难以“一刀切”，开发商、属地街道、小区物业及全体业主都可以成为出资主体，是相互推诿还是形成合力，组织和引导很关键。

陈凤山说，电梯问题其实类似楼房屋顶漏雨问题，受影响的是一家一户，但需要楼顶整体做防水，涉及到动用公维资金，由于大多数业主没有受到影响，很难达成共识。根据《民法典》相关规定，投票表决需要楼内三分之二的业主参与，其中三分之二业主表决通过才能动用公维资金，这一表决办法也可以适用于电梯的改造，“通过不断宣传、积极引导，提升小区物业、业委会的公信力，同时使其他业主对遇到问题的业主产生共情，是值得尝试的方向。”

手记

解决问题

以人为本才是核心

2020年底至今，在对电梯噪声多个案例的调查追踪中记者发现，这类问题能够实现“接诉即办”实属不易，不过办理过程中有一些“雷”容易激化矛盾，还望各属地街道及职能部门多加留意。

例如多份督办单上记载，属地街道反馈意见都写着居民“反映情况不属实”，居民满意度则标明“不满意”，显然很多矛盾从一开始就存在，这给后续工作难展开埋下了伏笔。

“我打电话反映是希望有人帮我解决问题，你们不能拿数据说事，证明我无中生有。”很多投诉人如此吐槽。居民反映电梯噪声问题后，小区电梯维保单位进行噪声分贝测试，这是最容易产生矛盾分歧的环节。当居民确实受到噪声的困扰，而相关部门只凭借数据冷冰冰地否认对方的感受，也是最令居民感到寒心和反感的。只有工作人员亲自到现场去倾听，和居民耐心沟通，将心比心才是好的开始。社区问题专家也一再强调，检测结果只是为解决问题提供大概方向，并非“黑与白”的标杆，以人为本才是核心。

此外，在技术问题上，居民并非专业人士，有时反映问题时说电梯有噪声，于是一些电梯维保单位就玩起文字游戏，只对电梯本身进行测试，证实电梯机房噪声分贝符合国家标准，实际上电梯机房噪声分贝合格，并不意味着声音传导至居民家中后，居室内的噪声也达标。相关职能部门还需要擦亮双眼，别让个别物业公司或电梯维保单位钻空子。

记者跟踪电梯噪音问题3个月以来最深的感受是，无论推进多艰难，相关各方保持合力解决的思路，任何一方都不“掉链子”，居民才能有信心，矛盾才不会进一步激化。有了相互理解的大前提，问题的推进才不会永远卡在一个点上。(景一鸣 鹿艺佳)

来源：北京日报

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